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我市扎实推进体制机制改革创新
重点领域改革统筹实施 市场主体活力不断激发 “放管服”改革持续深化
来源:三明日报20181209期 作者:李远明 发布时间:2018-12-18 阅读次数:0
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我市进一步压缩企业开办时间,年内将实现企业开办时间4天以内,市区实现企业开办时间3.5天以内。这是我市持续深化“放管服”改革的一项有力举措。
  近年来,我市除持续深化“放管服”改革外,围绕统筹推进重点领域改革,激发市场主体活力,扎实推进体制机制改革创新,建立健全与经济社会发展相适应的管理体系、运行体系和服务体系,切实增强坚持高质量发展落实赶超任务的内生动力。
  重点领域改革统筹实施。医改继续深化,“三医联动”“两票制”等改革做法在全国推广。完成以总医院为载体的紧密型医共体组建工作,尤溪、将乐县“全民健康四级共保”试点走在前列。全面推进新一轮林改,在创新林业金融、经营主体、服务体系等方面,取得积极成效。创新推出“福林贷”普惠制林业金融产品,累计林权抵押贷款112.1亿元,约占全省的一半;率先在全省核发林地经营权证,国有林场改革全面完成。金融改革加快推进,沙县农村金融改革和园区企业资产按揭贷款经验做法在全省推广,发放园区企业资产按揭贷款23.74亿元。开展农村林、地“两权”抵押贷款业务,在永安五一村开展“福田贷”试点,累计为农户贷款15亿元。
  市场主体活力不断激发。深化商事制度改革,推行“多证合一”。探索形成土地入股、土地托管等多形式土地流转模式,沙县建成全省首个县级农村产权交易中心。直接融资规模不断扩大,全市新增5家企业在“新三板”挂牌,新发行公司债、企业债总额达31亿元。永安国投18亿元企业债券成为我省首支“大众创业、万众创新”领域专项债券。开展信贷风险化解攻坚行动,信贷不良率从一度最高的5.42%下降到上年底的2.7%,超额完成省下达的目标。出台国有企业改革发展实施意见,启动市属国有企业资产重组,福建一建集团晋升建筑工程施工总承包特级资质。抓好全国小微企业创业创新基地城市示范工作成效明显,各类市场主体增长年均超过12%。
  “放管服”改革持续深化。市行政服务中心完成搬迁扩容,大田县行政服务中心获评全国行政服务大厅“综合十佳”,推行便民服务窗口周末无休和审批服务窗口周末预约无休工作机制。梳理“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项1092项,公布实施市直部门权责清单。推进简政放权,市级行政审批事项从405项精简到276项,推行“六张清单”制度,在全省率先设立市级中介服务中心。市级开展了5轮行政审批中介服务和前置审批事项清理工作,共取消调整行政审批中介服务事项86项,保留97项;取消调整前置审批事项36项,保留152项,切实减轻了市场主体负担。推广应用网上办事大厅,将市级41个部门单位745项审批和服务事项集中入驻网上办事大厅,其中三星级网办事项实现100%。